SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LOS ACTORES DE LA CADENA LÁCTEA

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El Sistema de Información de los actores de la cadena láctea es una plataforma destinada a contar con datos exactos de producción, transporte, distribución y comercialización de la leche y sus productos derivados. Es el contenido del inventario humano, inventario animal, inventario de propiedad, inventario de producción, inventario de comercialización, inventario de consumo, entre otros. La base normativa que ampara la instauración y ejecución del presente sistema se establece a continuación:

Constitución de la República del Ecuador.

“Art. 66.-Se reconoce y garantizará a las personas (...) 19. El derecho a la protección de datos de carácter personal, que incluye el acceso y la decisión sobre información y datos de este carácter, así como su correspondiente protección. La recolección, archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos datos o información requerirán la autorización del titular o el mandato de la ley”.

Ley Orgánica de Protección de Datos Personales

“Art. 8.- Consentimiento.- Se podrán tratar y comunicar datos personales cuando se cuente con la manifestación de la voluntad del titular para hacerlo. El consentimiento será válido, cuando la manifestación de la voluntad sea: 1) Libre, es decir, cuando se encuentre exenta de vicios del consentimiento; 2) Específica, en cuanto a la determinación concreta de los medios y fines del tratamiento; 3) Informada, de modo que cumpla con el principio de transparencia y efectivice el derecho a la transparencia, 4) Inequívoca, de manera que no presente dudas sobre el alcance de la autorización otorgada por el titular. El consentimiento podrá revocarse en cualquier momento sin que sea necesaria una justificación., para lo cual el responsable del tratamiento de datos personales establecerá mecanismos que garanticen celeridad, eficiencia, eficacia y gratuidad, así como un procedimiento sencillo, similar al proceder con el cual recabó el consentimiento. El tratamiento realizado antes de revocar el consentimiento es lícito, en virtud de que este no tiene efectos retroactivos. Cuando se pretenda fundar el tratamiento de los datos en el consentimiento del afectado para una pluralidad de finalidades será preciso que conste que dicho consentimiento se otorga para todas ellas”.

Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos

“Art. 4.- Responsabilidad de la información.- Las instituciones del sector público y privado y las personas naturales que actualmente o en el futuro administren bases o registros de datos públicos, son responsables de la integridad, protección y control de los registros y bases de datos a su cargo. Dichas instituciones responderán por la veracidad, autenticidad, custodia y debida conservación de los registros. La responsabilidad sobre la veracidad y autenticidad de los datos registrados, es exclusiva de la o el declarante cuando esta o este provee toda la información”.

Ley Orgánica para fomentar la Producción, Comercialización, Industrialización, Consumo y Fijación del Precio de la Leche y sus Derivados.

“Art. 5.- Definiciones.- Para efectos de esta Ley, se consideran las siguientes: (...) 12. Sistema de Información para el registro de los actores, productos y cadena láctea: Herramienta que permitirá contar con datos exactos de producción, transporte, distribución y comercialización de la leche y sus productos derivados. Es el contenido del inventario humano, inventario animal, inventario de propiedad, inventario de producción, inventario de comercialización, inventario de consumo, entre otros”.

“Art. 6.- Ente rector de Agricultura y Ganadería.- La Autoridad Agraria Nacional, coordinará con las demás instituciones del Estado, la regulación de las actividades de las personas naturales o jurídicas inmersas en la cadena láctea, ejecutará la vigilancia y el control de dichas actividades e impondrá la sanción de los incumplimientos a la presente Ley”.

“Art. 7.- Competencias.- El ente rector de Agricultura y Ganadería será el encargado de planificar, regular, coordinar, vigilar, controlar, evaluar, monitorear, fomentar y sancionar las actividades de los integrantes de la producción primaria de leche cruda. Para lo cual deberá ejecutar (...) 4. Implementación de un sistema de información para el registro de productores, transportistas y transporte, emisión de certificados de registro y control sobre los procesos de acopio, sanitarios, precios, sistemas de pago, transparencia, seguridad de los datos e identificación de las actividades de los actores de la cadena láctea que garantice la inocuidad y trazabilidad de la leche y sus derivados (...)”.

“Art. 21.- Registro.- Los centros de acopio registrarán mensualmente en el sistema de información sobre el pago por litro de leche cruda al productor en finca y la nómina de proveedores, de tal manera que la información recibida sirva para verificar si se cumple con el pago mínimo de sustentación previsto en la presente Ley”.

“Art. 27.- Las personas naturales o jurídicas que administren centros de acopio de leche cruda, registrarán mensual mente en el Sistema de Información, proveedor, volumen adquirido y el pago efectuado por litro de leche cruda”.

“Art. 47.- Faltas muy graves.- Serán consideradas faltas muy graves las siguientes: 1. Quien suministre al ente rector de Agricultura y Ganadería información engañosa o falsa que debe ser ingresada en el Sistema de Información acorde a lo dispuesto en numeral 4 del artículo 7. Será sancionado por cada incumplimiento con multa de 10 salarios básicos del trabajador en general (...) 6. Quien incumpla con las disposiciones respecto de registrar mensualmente en el sistema de información sobre el pago por litro de leche cruda al productor en finca y la nómina de proveedores, según lo dispuesto en el artículo 21, Será sancionado con mulla de 10 salarios básicos del trabajador en general (...) 8. Quien incumpla con las disposiciones respecto de observar lo dispuesto con respecto al registro mensual en el Sistema de Información, proveedor, volumen adquirido y el pago efectuado por litro de teche cruda, según lo dispuesto en el artículo 27. Será sancionado con multa de 10 salarios básicos del trabajador en general”.

Reglamento General a la Ley Orgánica para fomentar la Producción, Comercialización, Industrialización, Consumo y Fijación del Precio de la Leche y sus Derivados

“Art. 26.- Registro.- Los productores ganaderos de leche deben registrarse en los sistemas informáticos determinados en la normativa acorde a la especialidad, regidos por la Autoridad Agraria Nacional o sus entidades adscritas, las que interconectarán sus bases de datos con la finalidad de garantizar la identificación de animales, trazabilidad y el control oficial de enfermedades de declaración Obligatoria y para que puedan acceder a programas de capacitación y demás beneficios que emanan de la ley”.

“Art. 28.- Transporte.- Toda persona natural o jurídica que transporte leche cruda hacia centros de acopio y/o industria láctea, deberá cumplir con las disposiciones establecidas por la Agencia, de Regulación y Control Fito y Zoosanitario referente al procedimiento de registro”.

“Art. 37.- Registro de pagó del precio de la leche cruda.- Los centros de acopio registrarán mensualmente en el Sistema de Información a cargo de la Autoridad Agraria Nacional, los datos correspondientes al pago por litro de leche cruda realizado al. productor en finca y la nómina de proveedores. Los transportistas de leche cruda, que comercialicen la leche a los centros de acopio o a los centros de procesamiento, también tendrán la obligación de reportar mensualmente en el Sistema de Información a cargo de la Autoridad Agraria Nacional, el pago por litro de leche cruda realizado al productor en finca incluyendo la nómina de proveedores. En el caso de que un productor de leche cruda o trasportista realice la venta directa de su producto a los centros de procesamiento, éstos últimos también deberán realizar el respectivo registro de información del pago en el Sistema de Información a cargo de la Autoridad Agraria Nacional. Para el registro del pago en el Sistema de Información se ingresará dentro de los primeros diez días de cada mes los datos de la factura y los resultados de los análisis de laboratorio realizado a la leche cruda adquirida, que incluirá los valores de proteína, grasa, conteo de células somáticas y unidades hormadoras de colonias”.

“Art. 40.- Registro de Información sobre procesamiento de leche cruda.- Toda persona natural o jurídica que realice procesamiento de leche cruda párala obtención de productos lácteos, presentarán a la Autoridad Nacional de la Producción, en formato oficial, los datos mensuales de volumen de productos lácteos: procesados por categoría, presentaciones, precio de venta al público, porcentaje de conversión, listado de los productores, proveedores, con sus respectivos volúmenes, información que será de carácter confidencial, para usos estadísticos y de control”.

Acuerdo Interministerial Nro. 024 suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y Ministerio de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca

Disposición General Tercera. “El formato oficial para el registro de información se establece en el Anexo 3, en cumplimiento al artículo 40 y disposición transitoria sexta del Reglamento General a la Ley Orgánica para Fomentar la Producción Comercialización, Industrialización, Consumo y Fijación del Precio de la Leche y sus Derivados”.

En consecuencia, se determinan los siguientes términos y condiciones:

Los datos proporcionados al sistema son de entera responsabilidad de la persona natural o jurídica que suscribe la presente acta de términos y condiciones, tomando en cuenta las consideraciones del enunciado siguiente.

Protección de datos personales. A efectos de cumplir con lo establecido en la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales, su Reglamento y demás normativa secundaria aplicable, el USUARIO se compromete a la entrega de información requerida. En concordancia, el MINSITERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, en aplicación a los principios de minimización y responsabilidad proactiva, únicamente solicitará la información estrictamente necesaria para el cumplimiento del propósito de la plataforma y utilizará las medidas técnicas, organizativas y administrativas pertinentes para salvaguardar la información de sus usuarios.
Responsabilidad y veracidad de la información. En apego al artículo 4 de la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos, el USUARIO acepta la responsabilidad sobre la veracidad y autenticidad de los datos registrados en el sistema. Es decir, la información el USUARIO declara que la información proporcionada es de total responsabilidad de sí mismo. Consecuentemente, el USUARIO únicamente podrá revisar su información personal y no la de diferentes usuarios activos en la plataforma.
El USUARIO, y el MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, se obligan a cumplir en todo momento las disposiciones de la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y su regulación secundaria, e implementar las medidas técnicas y administrativas necesarias para el tratamiento de datos personales. De ser requerido y necesario por las circunstancias, USUARIO, y el MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA se obligan a suscribir un documento por separado para efectos de regular el tratamiento de datos personales.

Aceptación y declaraciones para el uso del sistema.

El USUARIO acepta que los datos proporcionados al sistema son verídicos y asume plena responsabilidad como persona natural o jurídica suscriptora de la presente acta de términos y condiciones. En consecuencia, se compromete a aceptar las sanciones pertinentes conforme a la normativa legal vigente ecuatoriana en caso que la información proporcionada no sea verídica y ocasiona un perjuicio.
El USUARIO acepta que la contraseña para el ingreso en el sistema informático es intransferible y asume plena responsabilidad por cualquier uso indebido de la misma.
El USUARIO declara haber leído y comprendido los artículos correspondientes a la Ley Orgánica para fomentar la Producción, Comercialización, Industrialización, Consumo y Fijación del Precio de la Leche y sus Derivados, su Reglamento, y el Acuerdo Interministerial Nro. 024 suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y Ministerio de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca; específicamente los concernientes al registro de datos en el sistema informático, tales como:
Consecuentemente, el USUARIO declara conocer la normativa aplicable al registro de datos en el sistema de la cadena láctea del Ministerio de Agricultura y Ganadería; específicamente, la Ley Orgánica para fomentar la Producción, Comercialización, Industrialización, Consumo y Fijación del Precio de la Leche y sus Derivados; su Reglamento; y el Acuerdo Interministerial Nro. 024 suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y Ministerio de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca, a través del cual se acordó “Emitir la metodología para el cálculo del PVP referencial de la leche UHT en funda de un litro y sus tablas oficiales de bonificación”.

Autorización de uso de información.

El USUARIO autoriza al MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, utilizar la información proporcionada con fines de comprobación de cumplimiento, así como validación estadística y sancionatoria; o cuando se trate de fines investigativos.
El USUARIO autoriza que la información proporcionada sea compartida dentro del MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, sus entidades adscritas y demás instituciones del Estado; siempre y cuando se encuentre anonimizada, cuidando el sigilo y confidencialidad de los datos proporcionados.

Declaraciones, aceptaciones, autorizaciones que forman parte de la Política de Privacidad y Protección de Datos Personales (en adelante, “Política de Privacidad”) del Ministerio de Agricultura y Ganadería para el efecto del presente Sistema de Información de los actores de la cadena láctea, que tiene por objeto informar, en un lenguaje claro y sencillo, los datos personales que serán tratados, cómo serán recopilamos y cómo serán empleados, garantizando en todo momento el derecho de sus titulares a decidir sobre su uso, conforme la legislación aplicable en materia de protección de datos personales y privacidad de la información personal.

Alcance: La política para el tratamiento de datos de carácter personal se aplica a todos los datos personales que se recolecte, almacene, maneje y use en el marco del Sistema de Información de los actores de la cadena láctea, su plataforma informática del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), conforme la Ley Orgánica para fomentar la Producción, Comercialización, Industrialización, Consumo y Fijación del Precio de la Leche y sus Derivados, su Reglamento, y el Acuerdo Interministerial Nro. 024 suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y Ministerio de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca.

3.1. El USUARIO autoriza al MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, utilizar la información proporcionada con fines de comprobación de cumplimiento, así como validación estadística y sancionatoria; o cuando se trate de fines investigativos.

3.2. El USUARIO autoriza que la información proporcionada sea compartida dentro del MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, sus entidades adscritas y demás instituciones del Estado; siempre y cuando se encuentre anonimizada, cuidando el sigilo y confidencialidad de los datos proporcionados.

Datos recolectados: El MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA recopila los datos personales y demás información requerida de los diferentes actores de la cadena láctea, en apego a lo determinado en la Ley Orgánica para fomentar la Producción, Comercialización, Industrialización, Consumo y Fijación del Precio de la Leche y sus Derivados, y su Reglamento. En caso de proporcionarse otros datos personales en forma voluntaria o estos ser consultados ante otras instituciones públicas, estos también serán recolectados por el MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA.

Prácticas de registro: El MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA registra los datos personales y demás información requerida de los diferentes actores de la cadena láctea y los almacena en el sistema informático. Todos los funcionarios del MAG que realizan el tratamiento de los datos personales, suscriben acuerdos de confidencialidad de la información.

Finalidad: El MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA utiliza los datos personales recolectados para la determinación de necesidades, implementación y evaluación de la cadena láctea, específicamente destinada a contar con datos exactos de producción, transporte, distribución y comercialización de la leche y sus productos derivados. Es el contenido del inventario humano, inventario animal, inventario de propiedad, inventario de producción, inventario de comercialización, inventario de consumo, entre otros. La base normativa que ampara la instauración y ejecución del presente sistema se establece a continuación:

Transferencia: El MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA comparte los datos personales recolectados con otras unidades administrativas del MAG. Estas transferencias, se justifican en la necesidad de canalizar estrategias para el sector, así como determinar estudios y análisis para una mejora en la cadena productiva láctea.

Derechos del titular: El MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA reconoce el derecho de acceso, rectificación y cancelación que conservan los titulares de los datos personales. El derecho de acceso es la facultad del titular para conocer información que se almacena en la base de datos del MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, su origen, finalidad, criterios, tiempo de conservación y comunicación de los mismos. El derecho de rectificación es la facultad del titular para solicitar la rectificación o actualización de datos personales inexactos, erróneos, falsos, incorrectos, imprecisos o ya no vigentes. El derecho de cancelación es la facultad del titular para solicitar, en los casos permitidos, la anonimización o eliminación de datos personales de la base de datos del MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA.

Para ejercer estos derechos, el titular deberá ingresar su solicitud de acceso, rectificación o cancelación de datos personales en la ventanilla única del MAG, la cual deberá contener:

i) identificación del titular de la información y de quien lo represente de ser el caso, incluyendo nombres, apellidos, número de cédula o pasaporte, domicilio y correo electrónico designado para notificaciones;

ii) individualización de los datos personales respecto de los que se busca acceder, rectificar o cancelar;

iii) narración de los hechos y circunstancias por las que se solicita el acceso, rectificación o cancelación; iv) rúbrica del solicitante y v) adjuntar cualquier documento que facilite la localización de los datos personales mencionados en la solicitud, así como todo documento que permita verificar los hechos y circunstancias descritas en la solicitud. En caso de que la solicitud y sus anexos no sean presentados por el titular de la información, se deberá adjuntar, además de los requisitos mencionados, el documento que acredite su calidad de representante, autorizado, tutor, heredero o apoderado.

Una vez que el responsable de la información reciba la solicitud de acceso, rectificación o cancelación, en un término máximo de veinte (20) días contados desde la fecha en que se recibió la solicitud, emitirá y notificará la resolución concediendo o negando total o parcialmente lo solicitado. Si la solicitud resulta procedente, se hará efectiva dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha de notificación. Tratándose de solicitudes de acceso a datos personales, se entregará la información requerida previa acreditación de la identidad del solicitante o representante legal, según corresponda.

El responsable de la información tiene la obligación de emitir una resolución y notificarla al peticionario, independientemente de que en su información aparezcan o no datos personales del peticionario. Al igual que el titular de los datos, el responsable de la información puede utilizar cualquier medio que le permita comprobar el envío y recepción de la respuesta a la solicitud de acceso, rectificación o cancelación de datos personales.

En el caso de la solicitud de cancelación, el responsable deberá establecer un periodo de bloqueo de uso y acceso a los datos personales referidos en la solicitud, hasta que se emita la resolución correspondiente. De aceptarse la solicitud de cancelación, se llevará a cabo la supresión, borrado, destrucción o anonimización de la información correspondiente, bajo las medidas de seguridad previamente establecidas por el responsable.

Excepciones al derecho de rectificación o cancelación: El responsable no estará obligado a rectificar o cancelar los datos personales cuando: .

i) Se refiera a las partes de un convenio de co-ejecución, convenio de cooperación o cualquier otro contrato o instrumento que engente obligaciones, cuando estos sean necesarios para su desarrollo y cumplimiento;

ii) Obstaculice actuaciones judiciales o administrativas como, por ejemplo, aquellas vinculadas a obligaciones fiscales, la investigación y persecución de delitos o la imposición de sanciones administrativas;

iii) Sean necesarios para proteger los intereses jurídicamente tutelados del titular; iv) Estén de por medio datos revestidos de interés público o sean necesarios para la protección de la seguridad nacional, el orden, la seguridad y la salud pública; v) Sean necesarios para cumplir con los objetivos de la institución que almacena la información del solicitante; vi) Sean necesarios para cumplir con una obligación legalmente adquirida por el titular;

vii) Afecten derechos y libertades de terceros; y

viii) Así lo prevea una disposición legal.

Actualización de Política de Privacidad: El MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA puede actualizar su Política de Privacidad cuando sea necesario. Si realizamos cambios sustanciales, le notificaremos por correo electrónico o mediante un aviso en la página web del MAG (agricultura.gob.ec) antes de que el cambio entre en vigencia. Recomendamos que revise periódicamente la página web del MAG para obtener la información reciente sobre la Política de Privacidad.

Medidas de seguridad: El MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA protege la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los activos de información al seguir un enfoque de administración de riesgos basado en políticas, estándares, pautas y procedimientos para cumplir con los objetivos de seguridad al tiempo que respalda los objetivos.

Base legal: El MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA fundamenta el tratamiento de datos personales en la Ley de Orgánica de Protección de Datos Personales, y su Reglamento General.

Aceptación: La suscripción de la presente Acta significa aceptación expresa de esta Política de Privacidad.